Neuf pays d'Amérique latine et des Caraïbes ont mis en œuvre avec succès des modèles de risques liés au travail des enfants

01 de avril de 2021

L'expérience menée en Argentine, au Brésil, au Chili, en Colombie, au Costa Rica, au Guatemala, en Jamaïque, au Mexique et au Pérou a été systématisée dans un document qui décrit sa construction, les apprentissages, les défis, les bonnes pratiques et les résultats du processus dans chaque pays.

Après des périodes d'analyse sur les stratégies et l'efficacité des résultats obtenus dans le domaine de la prévention et de l'éradication du travail des enfants, l'Initiative régionale Amérique latine et Caraïbes sans travail des enfants, en collaboration avec l'OIT et la CEPALC, a développé le modèle d'identification des risques liés au travail des enfants (MIRTI) , un outil qui permet, sur la base des informations statistiques existantes dans les pays, d'identifier les territoires les plus vulnérables au travail des enfants, et de déterminer dans quelles zones géographiques et groupes de population les efforts doivent être concentrés. Par la suite, l' indice de vulnérabilité au travail des enfants (IVTI) a été développé, un outil complémentaire qui synthétise un ensemble de variables, issues de dossiers administratifs, liées au risque de travail des enfants.

Le document qui systématise l'expérience analyse de manière intégrée la mise en œuvre des deux modèles, MIRTI et IVTI, en soulignant la diversité des contextes politico-institutionnels et les caractéristiques du travail des enfants dans chaque pays et dans chaque territoire. Cela a conduit à emprunter différentes voies dans le processus de mise en œuvre et a fourni un large éventail d'expériences et d'apprentissages pertinents avec des stratégies adaptables à d'autres pays à l'avenir.

En pratique, chaque pays dispose de fichiers nationaux selon sa division administrative. Ils comprennent des cartes qui identifient les niveaux de risque faible, moyen et élevé de travail des enfants par municipalité et qui montrent les facteurs liés à la trajectoire du travail dangereux des enfants et des adolescents.

Bonnes pratiques identifiées

Parmi les bonnes pratiques promues par les modèles, la participation de larges secteurs de l'État, le transfert de la méthodologie aux acteurs clés du système statistique national, et la conception d'un guide technique sur les modèles de risque en espagnol et en anglais à l'usage des techniciens équipes. Une autre stratégie innovante et positive consistait à impliquer les gouvernements locaux dans le processus de préparation du modèle à mettre en œuvre, en tenant compte de leurs plans municipaux pour la prévention et l'éradication du travail des enfants.

Appropriation et territorialisation de la cible 8.7 des ODD

Dans le cadre des résultats de la mise en œuvre dans neuf pays, il existe une capacité installée pour convertir les modèles en outils d'application périodique, basés sur des instruments de mesure d'état. De plus, à ce jour, trois des pays ont institutionnalisé les outils, c'est-à-dire qu'ils sont formellement intégrés dans les stratégies politiques de prévention et d'éradication du travail des enfants : l'Argentine [1] et la Colombie [2] ont inclus le MIRTI dans leur politique de prévention et d'éradication du travail des enfants, ainsi que le Costa Rica, qui le définit comme une action prioritaire dans le Programme de travail décent 2019-2023 (Priorité 1-Résultat 1.2) [3] .

Un autre résultat à souligner est l'utilisation de modèles au niveau local comme moyen d'amener les politiques de prévention du travail des enfants sur le territoire et de développer des réponses locales au travail des enfants. Au Mexique , les municipalités de Tuxtla Gutiérrez, dans l'État du Chiapas, et de Villa Victoria, dans l'État de Mexico, ont conçu des solutions locales pour lutter contre le travail des enfants grâce à l'application du MIRTI. Au Costa Rica , le canton de Limón, dans le district de Valle La Estrella, et le canton de Talamanca, dans la province de Limón, appliquent localement l'outil IVTI. Pour sa part, le Chili a commencé l'application de la phase territoriale du modèle dans la commune de Puerto Ibáñez, dans la région d'Aysén.

Ainsi, dans plusieurs pays de la région, il existe aujourd'hui une approche territoriale pour atteindre l'objectif 8.7, qui donne des orientations plus précises et permet aux gouvernements locaux de renouveler et de stimuler la politique publique sur le travail des enfants, en la rendant plus efficace.  

La implementación de los modelos de riesgo ha generado, además, aprendizajes sobre los vacíos de información y posibles mejoras a los sistemas de registro y medición para que sean de mayor utilidad en la toma de decisiones sobre prevención y erradicación del trabajo infantil y el trabajo adolescente dangereux.

Document disponible sur :


 
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