Le modèle d'identification des risques liés au travail des enfants : une contribution régionale à la réalisation de la cible 8.7

21 de janvier de 2019

L'Amérique latine et les Caraïbes sont l'une des régions où le travail des enfants est le plus réduit, passant de 20 millions d'enfants et d'adolescents qui travaillent en 2000 à 10,5 millions en 2016. Cependant, afin d'y parvenir à temps et dans les délais De manière durable , l'Objectif 8.7, qui demande d'y mettre fin d'ici 2025, exhorte à générer des politiques qui ne laissent personne de côté et qui affectent directement les personnes les plus vulnérables à cette réalité.

De ce fait, les pays de la région ont pris conscience de la nécessité de repenser les actions qui ont été efficaces à ce jour et de formuler des solutions innovantes qui renforcent l'approche préventive. « Fermer le robinet » sur le travail des enfants nécessite d'anticiper le problème, mais l'un des principaux obstacles a été la rareté des données sur la situation particulière des personnes les plus vulnérables au travail des enfants.

Dès lors, la région part à la découverte :

  • Qui sont les enfants et adolescents à risque et pourquoi ;

  • Quels sont les secteurs et territoires productifs les plus vulnérables, notamment aux pires formes de travail des enfants ;

  • Quelles sont les conditions dans lesquelles ils travaillent ; Oui

  • Quels sont les programmes et services les plus efficaces pour prévenir ou atténuer la participation prématurée des mineurs au monde du travail.

Dans ce contexte, l'Initiative régionale pour une Amérique latine et les Caraïbes sans travail des enfants, avec le soutien de l'OIT et de la CEPALC, a développé le Modèle d'identification des risques liés au travail des enfants , un outil statistique qui, sur la base des données existantes dans les pays (enquêtes , recensements et registres administratifs), identifie et classe les territoires en fonction de leur niveau de probabilité de travail des enfants afin de déterminer dans quelles zones géographiques les efforts de prévention doivent être prioritaires. De même, il identifie quels sont les facteurs associés qui affectent le plus la vulnérabilité du territoire afin d'améliorer les actions multisectorielles existantes.

Ce modèle est une stratégie innovante et rentable qui offre aux pays des informations fiables pour répondre aux questions précédemment posées et pour aider à rationaliser l'action publique et la contribution des partenaires sociaux. Avec des informations systématisées, les pays peuvent promouvoir et renforcer le dialogue politique et la coordination sur le territoire pour concevoir des réponses préventives ciblées et interrompre la trajectoire du travail des enfants, progresser dans la réalisation des objectifs nationaux et atteindre la cible 8.7.

En 2017, le Brésil, la Colombie, le Mexique et le Pérou ont mis en œuvre le modèle, avec lequel il a été possible d'analyser 11 000 municipalités et d'identifier que près de 2 000 d'entre elles présentent un risque élevé de travail des enfants parmi les quatre pays. Pour l'exécution de cette phase, les pays ont avancé par quatre étapes. La première consistait à identifier les facteurs associés au travail des enfants ; la seconde, dans l'élaboration du modèle logistique ; le troisième, dans l'application des coefficients du Modèle au recensement de la population ; et le quatrième, dans la caractérisation territoriale.

Pour réaliser la mise en œuvre, les pays avaient besoin de deux types de sources d'information : une qui estime le travail des enfants au niveau national et qui leur a permis de construire le modèle logistique, comme les enquêtes sur le travail des enfants, et la seconde qui a facilité le niveau de désagrégation et suffisant. informations pour reproduire le modèle au niveau infranational, comme les recensements de la population.

Certaines des variables utilisées par les pays pour identifier les facteurs associés au travail des enfants ont été le sexe, l'âge, le lieu de résidence, l'ethnicité / la race, le fait qu'ils soient migrant ou non, l'aide à l'éducation, le nombre de personnes à la maison , l'éducation et la profession des parents, entre autres. A cet égard, il convient de noter que chaque pays a sélectionné ses variables sur la base de l'examen théorique des études nationales précédentes et, une fois identifiées, a confirmé si celles-ci pouvaient être mesurées avec les enquêtes et les recensements utilisés.

D'après ce qui a déjà été analysé par le Modèle, il convient de noter que la région doit concentrer son travail et intervenir en priorité dans : les zones rurales et fragiles en raison de problèmes environnementaux, de catastrophes ou de conditions d'insécurité ; les secteurs productifs exposés tels que l'agriculture et le secteur des services ; et là où il existe des groupes de population à risque particulier, tels que les peuples autochtones, les personnes d'ascendance africaine et les migrants.

Par conséquent, en 2019, les pays pilotes espèrent démarrer avec la deuxième phase du modèle. La première municipalité où son exécution a été confirmée est Tuxtla Gutiérrez, capitale de l'État du Chiapas au Mexique. Cette ville a été la première à prendre l'engagement volontaire d'aller plus loin et d'approfondir la situation locale du travail des enfants. Avec la deuxième phase en cours, Tuxtla Gutiérrez espère identifier, concevoir et/ou ajuster des interventions multisectorielles au niveau local qui pourront plus tard être reflétées dans un instrument politique ou renforcer des composantes d'instruments existants pour renforcer les services locaux de prévention et de protection contre le travail des enfants.

La région a besoin de plus d'informations et de données pour lui permettre d'anticiper et d'intervenir sur des territoires spécifiques. Bientôt, le modèle d'identification des risques liés au travail des enfants sera également mis en œuvre au Chili, au Costa Rica, au Guatemala et en Jamaïque, et d'autres pays devraient bientôt le rejoindre.

Dans ce cadre, l'Initiative Régionale encourage toutes les parties prenantes impliquées et engagées dans la réalisation de l'Objectif 8.7 à trouver plus d'alternatives et d'outils tels que le Modèle, qui facilitent la création de réponses innovantes pour aider à accélérer la réduction du travail des enfants et prévenir son apparition.

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