O modelo de identificação de risco do trabalho infantil: uma contribuição regional para o cumprimento da Meta 8.7

21 de janeiro de 2019

A América Latina e o Caribe é uma das regiões com a maior redução do trabalho infantil, passando de 20 milhões de crianças e adolescentes trabalhadores em 2000 para 10,5 milhões em 2016. No entanto, para alcançá-lo dentro do prazo e de forma sustentável , A Meta 8.7, que exige terminá-la até 2025, urge gerar políticas que não deixem ninguém para trás e que afetem diretamente as pessoas mais vulneráveis ​​a essa realidade.

Por isso, os países da região perceberam a necessidade de repensar as ações que foram eficazes até o momento e formular soluções inovadoras que fortaleçam o enfoque preventivo. “Fechar a torneira” do trabalho infantil exige antecipar o problema, mas um dos principais obstáculos tem sido a escassez de dados sobre a situação particular dos mais vulneráveis ​​ao trabalho infantil.

Consequentemente, a região decidiu descobrir:

  • Quem são as crianças e adolescentes em risco e por quê;

  • Quais são os setores produtivos e territórios mais vulneráveis, especialmente às piores formas de trabalho infantil;

  • Quais são as condições em que trabalham; Y

  • Quais são os programas e serviços mais eficazes para prevenir ou mitigar a participação prematura de menores no mundo do trabalho.

Nesse contexto, a Iniciativa Regional para a América Latina e o Caribe Livre do Trabalho Infantil, com o apoio da OIT e da CEPAL, desenvolveu o Modelo de Identificação de Risco de Trabalho Infantil , uma ferramenta estatística que, com base em dados existentes nos países (pesquisas , censos e registros administrativos), identifica e classifica os territórios de acordo com seu nível de probabilidade de ocorrência de trabalho infantil para determinar em quais áreas geográficas os esforços preventivos devem ser priorizados. Da mesma forma, identifica quais são os fatores associados que mais afetam a vulnerabilidade do território para melhorar as ações multissetoriais existentes.

Este modelo é uma estratégia inovadora e econômica que oferece aos países informações confiáveis ​​para responder às questões anteriormente colocadas e para ajudar a agilizar a ação pública e a contribuição dos parceiros sociais. Com informações sistematizadas, os países podem promover e fortalecer o diálogo e a coordenação de políticas no território para elaborar respostas preventivas direcionadas e interromper a trajetória do trabalho infantil, avançar no cumprimento das metas nacionais e atingir a Meta 8.7.

Em 2017, Brasil, Colômbia, México e Peru implantaram o Modelo, com o qual foi possível analisar 11.000 municípios e identificar que cerca de 2.000 deles apresentam alto risco de trabalho infantil entre os quatro países. Para a execução dessa fase, os países avançaram em quatro etapas. O primeiro consistiu na identificação dos fatores associados ao trabalho infantil; a segunda, na elaboração do modelo logístico; a terceira, na aplicação dos coeficientes do Modelo no censo populacional; e a quarta, na caracterização territorial.

Para conseguir a implementação, os países necessitaram de dois tipos de fontes de informação: uma que estima o trabalho infantil em nível nacional e que lhes permitiu construir o modelo logístico, como pesquisas sobre trabalho infantil, e a segunda que facilitou o nível de desagregação. E suficiente. informações para replicar o modelo no nível subnacional, como censos populacionais.

Algumas das variáveis ​​utilizadas pelos países para identificar os fatores associados ao trabalho infantil foram sexo, idade, área de residência, etnia / raça, se é migrante ou não, assistência educacional, número de pessoas na casa , educação e ocupação dos pais, entre outros. A esse respeito, deve-se destacar que cada país selecionou suas variáveis ​​com base na revisão teórica de estudos nacionais anteriores e, uma vez identificadas, confirmou se estas poderiam ser medidas com as pesquisas e censos utilizados.

De acordo com o que já foi analisado pelo Modelo, deve-se destacar que a região deve focar seu trabalho e intervir prioritariamente em: áreas rurais e frágeis por questões ambientais, desastres ou condições de insegurança; setores produtivos expostos, como a agricultura e o setor de serviços; e onde existem grupos populacionais em risco especial, como povos indígenas e afrodescendentes e migrantes.

Consequentemente, em 2019 os países-piloto esperam iniciar a segunda fase do Modelo. O primeiro município onde sua execução foi confirmada é Tuxtla Gutiérrez, capital do Estado de Chiapas, no México. Esta cidade foi a primeira a assumir o compromisso voluntário de ir mais longe e aprofundar a situação local do trabalho infantil. Com a segunda fase em andamento, Tuxtla Gutiérrez espera identificar, projetar e / ou ajustar intervenções multissetoriais no nível local que podem mais tarde ser refletidas em um instrumento de política ou fortalecer componentes de instrumentos existentes para fortalecer os serviços locais de prevenção e proteção contra o trabalho infantil.

A região necessita de mais informações e dados que lhe permitam antecipar e intervir em territórios específicos. Em breve, o Modelo de Identificação de Risco de Trabalho Infantil também será implementado no Chile, Costa Rica, Guatemala e Jamaica, e mais países deverão aderir em breve.

Nesse contexto, a Iniciativa Regional incentiva todas as partes interessadas envolvidas e comprometidas em alcançar o Objetivo 8.7 a encontrar mais alternativas e ferramentas como o Modelo, que facilitam a criação de respostas inovadoras para ajudar a acelerar a redução do trabalho infantil e prevenir o seu aparecimento.

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